Mis à jour le 24 juillet 2026 — barème et règles en vigueur à cette date
Sommaire
Le secrétaire de mairie est un agent de la fonction publique territoriale qui assure la gestion administrative, financière et humaine d’une commune, le plus souvent de taille rurale ou périurbaine. Polyvalent et autonome, il représente souvent à lui seul toute l’administration municipale.
En bref: Le poste est accessible via le concours de rédacteur territorial (catégorie B, avec un bac) ou d’attaché territorial (catégorie A, à partir d’un bac+3). Une loi promulguée le 30 décembre 2023 a revalorisé le métier et prévoit qu’à partir du 1er janvier 2028, les fonctions ne pourront être exercées que par des agents de catégorie B minimum. Les secrétaires de mairie sortant de formation sont recrutés à 90 % dans les six mois qui suivent, selon le rapport du Sénat annexé à cette loi.
Quel est vraiment le rôle d’un secrétaire de mairie ?
Dans les communes de moins de 3 500 habitants, le secrétaire de mairie est le bras droit du maire. Il met en œuvre, sous l’autorité de l’élu, les décisions de l’équipe municipale et porte à lui seul l’ensemble de l’administration communale. Ce n’est pas un poste de simple saisie et de classement: c’est un rôle de véritable gestionnaire public à échelle locale.
Côté état-civil, il établit les reconnaissances de paternité, les actes de mariage, les déclarations de décès, et fait souvent le lien avec la sous-préfecture pour les passeports et cartes d’identité. Il tient à jour les listes électorales et organise les élections. Du côté du conseil municipal, il prépare et met en forme les délibérations, rédige les arrêtés municipaux, sur la circulation, la collecte des déchets, et conseille les élus dans leurs travaux. Il gère aussi les ressources humaines de la commune: recrutements, bulletins de salaire des agents, encadrement des équipes.
La vie quotidienne des habitants passe aussi par lui: accueil des nouveaux arrivants, traitement des demandes de logement, organisation des services publics locaux (cantine, bibliothèque, garderie, transports scolaires), suivi des règles d’hygiène et de sécurité au travail. Un secrétaire de mairie qui maîtrise son poste connaît le code des marchés publics, le code général des collectivités territoriales, et sait rédiger des documents administratifs rigoureusement.
Quelles compétences faut-il pour occuper ce poste ?
La polyvalence est la marque du métier. Un même matin, le secrétaire peut établir un acte d’état-civil, préparer un dossier de subvention, répondre à un administré mécontent et faire signer un arrêté au maire. Cette diversité exige une organisation sans faille et une vraie capacité d’adaptation.
Les compétences juridiques sont indispensables: sans connaissance du droit public local, impossible de conseiller les élus sur la légalité de leurs décisions ni de rédiger des délibérations valables. Les qualités rédactionnelles sont tout aussi essentielles, un acte administratif mal rédigé engage la responsabilité de la commune. Les compétences comptables entrent aussi en jeu pour participer à l’élaboration du budget et suivre les dépenses.
Sur le plan humain, le sens de la médiation fait la différence. Le secrétaire de mairie est souvent l’unique interlocuteur entre les habitants et l’institution: il gère des conflits, régule des tensions, et doit trouver des compromis tout en restant dans le cadre légal. Un bon sens de l’écoute et une vraie diplomatie sont des qualités que les maires recherchent autant que les diplômes.
Comment accède-t-on au métier: concours et voies d’entrée ?
Les secrétaires de mairie sont des fonctionnaires territoriaux recrutés sur concours. Deux voies principales existent selon le niveau visé.
Le concours de rédacteur territorial (catégorie B) est accessible avec un bac. Le concours d’attaché territorial (catégorie A) exige un diplôme de niveau bac+3. Ces concours sont organisés par les Centres régionaux de gestion (CDG). Une fois le concours réussi, le lauréat s’inscrit sur une liste d’aptitude, puis recherche activement un poste via la bourse à l’emploi des CDG et des communes. Ce n’est pas une affectation automatique.
Pour les agents déjà en poste en catégorie C, une voie de promotion interne est possible jusqu’au 31 décembre 2027: un examen professionnel à l’issue d’une formation qualifiante permet d’accéder à la catégorie B. Ce mécanisme transitoire a été prévu spécifiquement par la loi du 30 décembre 2023 pour permettre aux secrétaires de mairie en exercice de se mettre en conformité avec les nouvelles exigences avant l’échéance de 2028.
Quelle formation initiale prépare au concours ?
Les diplômes les plus adaptés dépendent du concours visé. Pour le concours de rédacteur territorial (catégorie B, niveau bac), les bacs généraux avec spécialité sciences économiques et sociales ou histoire-géographie, géopolitique et sciences politiques sont bien positionnés. Le bac technologique STMG (sciences et technologies du management et de la gestion) et le bac professionnel gestion-administration préparent aussi directement aux épreuves.
Pour le concours d’attaché territorial (catégorie A, niveau bac+3), les licences en droit, en sciences économiques ou en gestion sont les parcours les plus cohérents avec les exigences du poste. La création d’une filière universitaire spécifique et d’un diplôme national préparant au métier de secrétaire général de mairie est envisagée, mais n’est pas encore mise en place.
Une fois recruté, le nouvel agent reçoit dans l’année qui suit sa prise de poste une formation adaptée aux besoins de la collectivité qui l’emploie. Cette formation sur mesure est organisée par le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT), qui assure également la formation continue tout au long de la carrière.
Ce que change la loi de décembre 2023 pour le métier
La loi promulguée le 30 décembre 2023 est une rupture importante. Elle acte la revalorisation du métier sur deux plans: la reconnaissance du titre et le relèvement du niveau de recrutement.
Sur l’intitulé du poste, les secrétaires de mairie seront désormais nommés secrétaires généraux de mairie, sauf dans les communes qui disposent déjà d’un directeur général des services. Ce changement n’est pas qu’une question de vocabulaire: il marque une élévation symbolique et statutaire du rôle.
Sur le niveau de recrutement, à partir du 1er janvier 2028, les fonctions de secrétaire général de mairie devront être assurées par un agent au moins de catégorie B dans les communes de moins de 2 000 habitants, et au moins de catégorie A dans les communes dépassant ce seuil. Concrètement, les agents de catégorie C qui occupent aujourd’hui ces postes devront soit passer le concours ou l’examen professionnel permettant une promotion interne, soit être remplacés. Ce calendrier laisse jusqu’à fin 2027 pour régulariser les situations en cours.
Cette réforme s’inscrit dans un contexte de pénurie: un tiers des secrétaires de mairie va partir à la retraite d’ici 2030, ce qui crée un besoin structurel de recrutements sur les prochaines années.
Quels débouchés et quelle rémunération pour ce poste ?
Les perspectives d’embauche sont réelles. La combinaison des départs à la retraite massifs d’ici 2030 et de la revalorisation du cadre statutaire rend ce métier attractif pour les candidats qui préparent les concours territoriaux. Les recrutements se concentrent dans les petites communes rurales et périurbaines, souvent isolées géographiquement, ce qui explique une partie des difficultés à pourvoir les postes.
Le salaire de départ correspond à la grille indiciaire de la catégorie B ou A de la fonction publique territoriale. Selon les informations disponibles, le salaire brut de débutant tourne autour de 1 867 € brut par mois au niveau bac. Une offre publiée sur France Travail pour un poste à temps partiel de 23 heures par semaine dans la Drôme indiquait un mensuel de 1 352,72 €. La rémunération varie donc sensiblement selon le temps de travail, la catégorie et le régime indemnitaire de la commune.
La carrière offre plusieurs niveaux d’évolution: changement d’échelon, promotion interne vers la catégorie supérieure, mutation vers une commune plus importante ou vers d’autres services publics. Un agent qui a commencé secrétaire de mairie dans une petite commune peut, par concours interne ou promotion, évoluer vers un poste d’attaché territorial dans une collectivité plus grande, voire vers des fonctions de direction dans une intercommunalité.
Questions fréquentes
Peut-on exercer ce métier sans passer de concours ?
Non, les secrétaires de mairie sont des fonctionnaires territoriaux: le recrutement passe obligatoirement par un concours externe ou, pour les agents déjà en poste, par un examen professionnel permettant une promotion interne. Il n’existe pas de voie contractuelle pérenne pour occuper ce poste à titre définitif.
Les secrétaires de mairie travaillent-ils toujours seuls ?
Dans la grande majorité des petites communes, oui. Le secrétaire de mairie est souvent l’unique agent administratif permanent, ce qui explique l’étendue de ses missions. Dans les communes plus importantes, plusieurs agents se partagent les tâches sous la coordination du secrétaire général.
Quand entre en vigueur l’obligation de catégorie B ou A ?
La loi du 30 décembre 2023 fixe l’échéance au 1er janvier 2028: à cette date, les communes de moins de 2 000 habitants devront confier ces fonctions à un agent au moins de catégorie B, et les communes de plus de 2 000 habitants à un agent au moins de catégorie A.
Les concours sont-ils organisés partout en France ?
Les concours de rédacteur territorial et d’attaché territorial sont organisés par les Centres régionaux de gestion (CDG), qui couvrent l’ensemble du territoire. Les dates et modalités varient selon les régions; il faut se renseigner directement auprès du CDG du département concerné.
Sources
Sources consultées le 24 juillet 2026.
Informations vérifiées à cette date ; des évolutions ultérieures sont possibles. Vérifiez auprès de la source officielle.
- www.francetravail.fr/actualites/le-dossier/fonction-publique/secretaire-de-mairie.html
- www.onisep.fr/ressources/univers-metier/metiers/secretaire-administratif-administrative
